河南畜牧业:谜题的舞台背景




国家农业网新闻:在重组前夕,一个大型畜牧业省的一家领先的国有企业变成了“空壳”,然后变得尴尬。国有资产“一女两嫁”,掌管企业“两队”,“两套公章”,各有政治,不认识对方......背后有起伏甚至一些荒唐的故事背后,是纠缠的利益纠纷和国有企业改革的损失。

对于河南省畜牧局前局长谢振声来说,这可能是中国人生活中最艰难的一年。

2011年2月3日,谢振声迎来了新年的钟声。 2010年12月18日,谢在河南省信阳市中级人民法院受贿14年。此前,河南省畜牧局河南省畜牧业发展总公司(以下简称“河南畜牧业”)总经理朱宏斌先后“脱落”。

但一切都刚刚开始。

卖我的

2001年至2009年,谢振声担任河南省畜牧局党委书记兼主任。法院最终裁定,谢先生利用职务为他人提供协助,促进再就业,晋升,调整就业,寻求福利,非法接受其他人的316.6万元财产和2.7万元。

《中国经济周刊》调查发现,朱宏斌是谢振声推广和重用的“骨干力量”。早在2005年7月22日,《河南日报》通过内部参考揭示了朱宏斌的违法行为。 2009年2月,朱宏斌进入检察机关视线; 2月17日,他被河南省检察院任命,而济源市检察院对此案进行了调查,将朱霞绳之以法。 2010年11月19日,济源市法院认定朱某犯有挪用公款罪和腐败罪。他被判处六年徒刑。

在谢振声执政期间,河南省畜牧局及其附属公司的许多人被监禁。除了已经收到判刑的谢和朱,还有河南省畜牧财政部经理,收银员刘宏伟,河南畜牧业下属新密市145煤矿(以下简称“145”) “煤矿”,前矿长王国志,总会计师王鹤庆,出纳员朱江云,员工赵庆祥等。许多其他人参与了调查。在铁幕之后,一个接一个地呈现了令人震惊的秘密故事。

“当我们抓住朱宏斌时,上海市公安局也在逮捕他。”济源市检察院检察官告诉《中国经济周刊》。当时,为了避免逮捕上海警方,朱某躲在酒店里,经常更改住所和电话号码。当河南检察官逮捕他们时,他们发现有多达9张手机卡......

为什么大型畜牧业的国有企业高管如此沮丧?

原来,早在2007年,朱宏斌执导了一场闹剧。同年5月,朱毅以154家煤矿“重组”为由,将154煤矿70%的股权出售给上海商人英华青,价格为650万元。根据河南畜牧业同年5月至6月的报道,英华青支付了285万元。

“卖什么样的矿?他在骗钱!” 2011年2月10日,应华清告诉《中国经济周刊》,朱宏斌通过虚构事实隐瞒真相,并骗取了他的485万元。 2009年初,朱某应通过合同诈骗案提交上海市公安局。相关司法文件显示,2009年1月16日,朱宏斌因涉嫌合同诈骗被上海市金山区检察院逮捕。

河南逮捕朱宏斌,与145煤矿无关。河南牧业下的另一个煤矿——平顶山市光滑煤矿(以下简称“光滑煤矿”)是朱宏斌的“麦城”。

2005年春,河南玉龙房地产有限公司(以下简称“玉龙房地产”)董事长陈庆兴打算与一个光滑的煤矿签约并成为朱宏斌的附属公司。同年4月1日,玉龙房地产与河南畜牧公司签订合同,年合同费380万元,并支付了合同金额。但是,由于该矿的其余问题,陈赤池很难进入矿井。

济源市检察院的公诉意见显示,2005年5月,朱洪斌要求陈庆兴拨款20万元,理由是他要尽快落户光滑的煤矿。后来,两人在郑州一家餐馆吃饭,陈某将消费后的19万元现金交给了朱某。但是,问题仍然没有得到解决。陈先生发现,煤矿前承包商李福来的承包商已在合同期内待了五年。 “朱当时不可能付钱给我,”他“感到受骗”。为了让朱某退还合同款,2005年6月,当陈某向朱硕索要上述20万元的手续费时,他做了录音。基于此,陈要求朱某退还合同,否则他将报告。知情人士向记者透露,在与朱宏斌会晤后,陈庆兴和全国人大及河南省检察院的几名代表“反映了老朱的问题”,直到朱被逮捕并于2009年2月17日被监禁。

审判期间,朱宏斌表示,上述19万元是其注册私营企业——新源矿业的“借款”。

济源市检察院最终对朱宏斌因腐败罪,受贿罪和挪用公款罪提起公诉。 2010年11月19日,济源市法院一审判处朱某接受贿赂指控未得到确认。济源市检察院随后提出抗议。目前,该案已进入二审程序。

朱宏斌被困。然而,起源于朱的“故事”并没有结束。

两大国有资产的神秘交易

朱洪斌被捕后不久,河南畜牧业的两个国有资产悄然发生变化。

“顺利的煤矿现已卖给了陈庆兴。老陈可能花了500多万元。“2011年2月9日,河南畜牧业副总经理郭玉祥向《中国经济周刊》透露。

“自2007年以来,陈庆兴一直在威胁我,让我以230万(价格)向他出售光滑的煤矿,我不同意”,“陈庆兴的录音是为了框架我,达到占据平稳的目的煤矿。”在审判中,朱宏斌曾经说过。

陈庆兴认为这是“诡辩与堕落”。 “我当时是小船上的船只——。没有办法。” 2011年2月12日,陈庆兴告诉《中国经济周刊》他已与朱某共支付了510万元人民币,他最终在2009年8月获得了550元。万元的价格买了一个光滑的煤矿。 “但由于煤炭资源整合政策的影响,它还没有生产一天。”

1954年的煤矿也通过了拍卖。采访中,记者转过身,找到了158煤矿主管陈焕军,前矿山经理刘小莉,前承包商郑国英,现任承包商王文利等,并找出了煤矿业主的大纲。

2009年9月1日,河南畜牧公司对154煤矿70%的国有股进行了拍卖。河南华州房地产有限公司(以下简称“华夏房地产”)“成功竞标人民币800万元”。同年12月3日,河南畜牧业和华夏房地产签约《股权转让协议书》,145煤矿处于变革状态。“跳楼”的价格也是3000万元!“上面提到的交易被提到了,几乎又老又瘦的刘小莉激怒了。他认为,这笔交易“等于出售国有资产”。

《中国经济周刊》调查发现河南省畜牧业委托一家资产评估公司对2007年154煤矿的资产进行评估。2008年4月7日,河南省财政厅确定该矿为“截至2007年6月30日其总资产为1010万元,负债总额为1072.1万元,净资产为-61.9万元。“令人震惊的是,河南省财政厅在《关于确认一五四煤矿清产核资结果的批复》的第四项中明确表示”该单位(154煤矿)没有土地和采矿权来清理生产和资本。“

对于任何煤矿,土地和采矿权是核心资产。 “就像你是导演,你想以低价对待你的二手车,当你评估汽车的价值时,你就没有变速箱和发动机。”采访中,一名年轻的矿工和一名记者嘲笑道。

154煤矿的煤矿主管陈焕军说,拍卖本身完全不为人知。

谁在交易?

想要掩盖?

所有这一切都发生在朱宏斌于2009年2月17日被捕后。

“当时,双方都在告诉他。”郭玉祥告诉朱宏斌的“困难”:“顺利的煤矿方面,他冒犯了陈庆兴;在145煤矿的一边,他冒犯了英华青。双方都想带他'送入'(让他负责)。 “

记者调查发现,在这种背景下,一种“双赢”模式悄然兴起。

2009年9月3日,上海警方了解到,河南畜牧业对154家煤矿70%的国有股进行了拍卖,并立即致函河南省工商行政管理局,限制“河南畜牧公司名称,股权等,限期为两年(2009年9月3日至2011年9月2日)。

此次,河南畜牧和华夏房地产签署《股权转让协议书》也表明“145煤矿目前因河南牲畜与其他人之间的纠纷,产权被上海公安机关查封,解封程序是正在处理。”

如果“混乱就像一个跨界”,如果“破产无力”,那么,“查封禁令”,那么,为什么中国的房地产业“要面对困难”呢?上述协议披露了这样一个细节:“1554煤矿70%股权转让的拍卖价格为800万元。由于河南省牲畜拖欠华夏房地产300万元到期债务,双方同意抵消债务, 500万美元的余额按照约定支付了人民币。“

“华夏房地产原本是朱宏斌执导的”一女两婚“骗局的受害者。朱洪斌被捕后,有些人直接赔偿800万元人民币800万元,以免除朱。华夏房地产的“债务”,剩余的500万元被归还给英华青,为犯罪团伙买单......“河南内部畜牧业的一份报告如此断言。

“这笔钱还给了我500万。这是朱俊斌的代表朱宏斌通过银行卡转给我的。” 2011年2月10日,应华清告诉记者,严俊生试图偿还他的485万元。主权和利益“,但他和朱之间的不满,但他们坚持追求朱的刑事责任,”这是不可能撤回诉讼。

朱洪斌被捕后,河南省畜牧局安排河南省畜牧业副总经理俊俊生“主持工作”。《中国经济周刊》调查发现,两个煤矿的业主和英华青,陈庆兴,华夏房地产的“修复工作”均由他们主持。

2009年8月19日,河南省政府推动了省政府企业的“脱钩与重组”。 8月22日,河南省畜牧局宣布,隶属局《脱钩改制工作实施方案》,齐俊生,河南畜牧业副总经理窦立红均为解散重组队及其办公室成员。

河南畜牧业的一些工人将蝎子和窦体决策层的这种安排解释为“容易掩盖”。 “朱红斌被捕后,一些支持和庇护朱宏斌的领导人害怕'拔掉萝卜,把泥土拿出来',企图通过重组彻底破坏河南畜牧业,并将以前的共同犯罪束缚在一起。”郭玉祥说。

根据济源市法院的判决,2007年9月6日,朱洪斌起草了虚假贷款会议摘要,以掩盖挪用河南省畜牧业公款的罪行,并与君俊生,河南省畜牧财务部经理窦立红,刘红旗的秘密经营策略。贷款协议,会议和借款时间都提前了。 2009年1月7日,郑州市惠济区检察院对此案进行了介入,三人与朱宏斌结成了攻守联盟,并应对检察院的调查作出回应......知情人说,河南的畜牧业“两队”和“两套公章”不认识对方。彼此背后的政治背后是控制两大煤矿的竞争。本报记者王勇我合影

两个阵营是分开的

今天的河南牲畜已分为两个阵营。一方由郭玉祥领导,一方由君俊生领导。

朱宏斌的逮捕是这种模式的分水岭,河南畜牧业原负责人苏章群的“复活”是上述情节的前奏。

苏章群已经闲置了一段时间。—— 2002年6月21日,河南省焦作市公安局以涉嫌诈骗罪为由逮捕他,随后迁至郑州市金水区检察院接受公诉。郑州市金水区法院和郑州市中级人民法院受审,判处苏章群无罪。 2003年12月26日,苏获得了自由。之后,他多次要求河南省畜牧局有关领导恢复工作,但一直没有成功。

苏章群被监禁后不久,朱宏斌成为河南畜牧业总经理。

“我不会再拍,河南牧将完全完成!”2011年2月11日,苏章群在采访中解释了他的“回归”《中国经济周刊》。 “军队干部”表示,他将把154煤矿和光滑煤矿视为自己的煤矿。第二矿的前身都是军事企业。 1999年,国家有关部门出台了“军事转移到土地”的政策。经过自己的努力,第二矿被转移到河南畜牧业。从那以后,它已经签约运营。

知情人士告诉记者,苏章群和朱宏斌已经抱怨了很久。苏一直怀疑他过去曾被“诬陷”并与朱有关。他在出狱后秘密调查了“朱某的违法行为”,并多次向河南省纪检检察机关报案。 。与此同时,他还指责河南省畜牧局局长谢振声,副主任杨文明等人为朱宏斌和严俊生的“保护伞”。

2009年7月13日,两个阵营相互之间的容忍度可能达到极限,突然爆发冲突。

同一天,苏章群按照“政治与企业分离”原则于1993年成为独立法人,他依靠河南畜牧业“玉木总字(1993)第17号”《关于成立河南畜牧董事会的决定》文件并表示,河南畜牧局董事长合法要求齐俊生交出河南畜牧业的程序。被拒绝后,苏某取代了河南畜牧公司的门锁,并强行接管了公章和营业执照。7月14日,由苏章群接管的河南畜牧公司向公司各部门,办公室和下属企业发布了《关于免去郜俊生河南省畜牧业发展总公司副总经理职务的决定》。

7月17日,河南省畜牧局发表声明说,上述公章无效,7月23日,“河南畜牧业”公章重新登记。河南畜牧公司随后发表声明说,该公司的公章“自登记以来一直使用。现行公章严格管理,合法使用。如果有人私自雕刻使用,将依法追究当事人的责任。”

此后,河南畜牧业有“两队”和“两套公章”,彼此不认识,成为河南国有企业集团的一大亮点。

所有这一切都发生在上述两个煤矿的前夕。

“当时双方竞争公章的目的是为了控制两个主要的煤矿,”一位知情人士说。

《中国经济周刊》调查发现,2009年8月和9月,145家煤矿的拍卖和光滑煤矿的交付全部由严俊生进行。使用的官方印章被重新雕刻,这显然不同于原来的河南畜牧公章。苏章群还向河南省国有资产监督管理委员会等有关部门汇报,到目前为止,到处都反映了这个问题。

一个不争的事实是,2009年8月19日,河南省政府决定将隶属于省政府的企业脱钩,明确了“政企分离”,“资产转让”,“重组整合”的基本原则。河南,畜牧等企业属于“改制退出”和“关闭破产”的改革路径。

“目前,省政府直接管理着100多家企业,涉及资产100多亿元,员工1万多人。这种情况不仅落后于全省国有企业改革的全面进步,甚至还有它严重影响了政府的绩效和企业的发展,必须改变而不是改变。“ 2009年8月20日,河南省常务副省长李克公开表示。

关于公司生死的决定即将来临。这是拼图的舞台背景?

“建筑”已被抛弃

河南畜牧业商业大楼倒塌。

1985年成立的国有企业在2001年达到顶峰。“在不到10年的时间里,它迅速发展成为一个资产达数亿元的大型企业集团。有20多家控股,持股和合作企业。“那时,河南媒体报道了这一点。河南畜牧河南鑫源生化有限公司,河南鲁都达郑州明都酒店有限公司,河南北鸵鸟有限公司,郑州亚洲旅游艺术公司,郑州鑫源化工研究院,郑州生物研究所许多公司,如郑州科华精细化工研究院,现已关闭并变成云。

“许多公司都因内部消费而死亡。”前郑州明都大酒店的餐厅经理何俊义承认《中国经济周刊》“明都”是河南畜牧业于2000年底建造的一家四星级酒店。合同经营。总投资4000元。万元。开业一年后,河南的畜牧高年级学生发生了变化。苏章群被释放后,“明都”已经“破产”。 2004年6月17日,严俊生代表河南畜牧业和出租人签订合同,并在合同期十年以上终止了协议。

与其命运相似,河南绿星股份有限公司总经理刘楠在接受采访时透露,海龟养殖公司年产量为5万公斤,2001年净利润超过100万元。受河南牲畜内斗影响,无人“绿星”在2003年迅速倒闭。

2011年2月11日,《中国经济周刊》要求对河南省畜牧局进行采访。该局办公室主任王泉洲表示,在与有关人员联系后,他会回复。然而,截至发稿时,该局没有消息。

在冬日的阳光下,145个煤矿已不再是过去,而且在公众看来是一种对抗:接管煤炭资源整合的郑煤集团由于其复杂的问题而不愿意解决;现任承包商王文利要求赔偿巨额赔款;到目前为止,华夏房地产还没有开发它;一些员工指责主管当局领导失职,仍然急于打电话......

“从表面上看,这种对抗反映了单一企业国有资产流失的微观问题。它基本上反映了整个国有企业改革的方向,即是否对财产进行改革。权利制度是正确的。“河南省政府发展研究中心研究员杨正生在接受记者采访时对此进行了分析。

杨正生认为,公司治理结构问题是国有企业混乱的症结所在。目前,承担国有企业管理选拔和监督的政府官员不是国有资产的所有者。他们拥有国有企业的最终控制权,但没有收入权。他们无法享受决策带来的好处或决策的后果。责任。国有企业的管理也存在同样的问题,因为它们现在主要是一个有政府官员的团体。在这种情况下,如果忽视“国有企业所有者的幻想问题”,就等于关注国有资产流失和经营者的行为。“产权制度改革是国有企业引入资产损失责任方的最有效途径。”财政部财政科学研究所研究员周方生曾说过:“随着产权改革,涉及外资,民营资本,管理等资本。在国有企业的管理和发展中。企业,国有企业将转变为混合所有制企业,并将建立一个相互制衡的多投资实体,只有投资到位,权利到位,责任才能到位。 “

产权制度不会改变,悲剧可能会再次发生。河南畜牧业的问题是如何改变呢?

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时间:2019-03-05 08:39:08 来源:诺亚彩票 作者:匿名